LA GESTIÓN DE IVÁN DUQUE
LA GESTIÓN DE IVÁN DUQUE
Por: Ing. Abdón Sánchez Castillo -Master of Business Administration (MBA) Universidad de los Andes.
A punto de terminar el periodo presidencial de Iván Duque, vienen los análisis y calificaciones de su gobierno, de parte de seguidores y opositores. El mismo Duque ha dicho en medios que espera terminar con un 90% de cumplimiento de las 203 promesas incluidas en su plan de gobierno.
No es tarea fácil, Intentar hace un análisis realmente objetivo de su gestión como presidente, ni para quien escribe y seguramente tampoco para quien lo lee, ya que estamos todos tan influenciados y quizá intoxicados por ideologías políticas, por los medios de comunicación y por las redes sociales, que es difícil saber si cuando damos una opinión, se trata de un pensamiento propio o más bien ha sido implantado en nuestra mente por algo que leímos en un periódico, en una red social o se lo escuchamos a algún personaje famoso llámese político, analista o periodista.
¿Desde hace cuánto perdimos nuestra libertad de pensamiento o será que nunca la hemos tenido, pero solo hasta ahora nos estamos dando cuenta de esto? Hace muchos años leí como las propagandas o publicidad de radio y televisión nos podían lavar el cerebro, hasta el punto de modificar nuestro comportamiento y costumbres de consumo a favor o en contra de un determinado producto o servicio. Aunque un poco escéptico en aquellas épocas, con el tiempo he venido cambiando de opinión y observando con preocupación, que dicho riesgo es muy real y que nuestra fragilidad mental no es solo susceptible de ser aprovechada para modificar hábitos de consumo, sino también para crear odios o pasiones con relación a personajes políticos o artistas.
Está demostrado que, a fuerza de repetir una mentira, por diferentes medios de comunicación, al final termina convirtiéndose en verdad ante la gente expuesta a dichos medios. Hecha la anterior salvedad, a continuación, analizaremos los aspectos más importantes de la propuesta de gobierno de Duque, frente a los resultados evidenciados.
- ECONOMIA
Simplificar el sistema tributario con menos excepciones y más certidumbre.
Adelantó, pero no cumplió
En el plan de gobierno, Duque propuso reducir los impuestos a las empresas y menos excepciones (existen más de 200), así mismo propuso simplificar el sistema de tributación.
Hubo dos reformas, la del 2019 logró cumplir de alguna manera esta propuesta, pero como consecuencia de la pandemia de COVID 19 y la crisis económica que esta trajo, con la reforma del 2021 fue necesario volver a subir la tasa de tributación a las empresas.
Implementar los días sin IVA
Cumplió
En la reforma del 2019 quedó incluida esta propuesta.
Créditos hipotecarios de hasta 35 años y 80% del valor de la casa.
Adelantó, pero no cumplió
El plazo máximo para el pago de esos créditos se aumentó a 30 años, mediante la ley de vivienda (ley 2079 de 2021).
Crear El Viceministerio de Economía Naranja
Cumplió
Mediante el decreto 2120 de 2018 se creó el Viceministerio Ministerio de Economía Naranja. Se crearon incentivos tributarios para las empresas que pertenecen a este sector de la economía.
- SEGURIDAD
Garantizar la seguridad de los pobladores rurales
No cumplió
En los temas de seguridad realmente no se avanzó mucho, evidenciado por las encuestas que muestran mayor temor de la población, pese a que se dieron de baja y se capturaron muchos cabecillas de grupos organizados al margen de la ley, estos parecen haber tomado mayor fuerza. Es evidente que el problema es complejo, pero ya se comprobó en el pasado, que es posible mejorar la seguridad con una coordinación entre las fuerzas legítimas del estado, apoyadas por una inteligencia robusta, y acompañadas por la presencia del estado. Esa tarea quedó pendiente.
El delito del secuestro y el narcotráfico deja de ser amnistiado cuando es por origen político.
Cumplió
Mediante acto legislativo 02 de 2019 fue aprobada esta propuesta.
La erradicación de los cultivos ilícitos será obligatoria
Se adelantó, pero no se cumplió totalmente.
Aunque hubo avances en la erradicación manual, y se incrementaron las hectáreas erradicadas respecto a los resultados presentados durante el gobierno Santos, no se logró la meta esperada, dado que no fue posible reiniciar la aspersión con glifosato, debido a que la Corte Constitucional ordenó hacer consultas previas a las comunidades afectadas.
Medidas para apoyar a los militares
Se cumplió.
Con la ley 1979 de 2019, se complementó la ley del veterano (ley 1081 de 2006) concediéndoles beneficios de vivienda, salud, crédito, educación, acceso a eventos culturales, entre otros, a los miembros de la fuerza pública.
Cadena perpetua para abusadores y violadores de niños
Adelantó, pero no cumplió
En junio de 2020, el Congreso aprobó la reforma constitucional que imponía la pena de cadena perpetua, pero la Corte Constitucional la tumbó en septiembre de 2021, argumentando que violaba el principio de dignidad humana.
- EDUCACIÓN Y RECREACIÓN JÓVENES
Crear 1.400 centros Sacúdete
Adelantó, pero no cumplió.
Consiste en la construcción de polideportivos para los jóvenes. Según la información de la Consejería Presidencial de la Juventud, a mayo de 2022 se habían abierto 330 centros Sacúdete. Será prácticamente imposible que, al 7 de agosto, se hayan entregado los 1.400 centros prometidos.
Condonar parcialmente las deudas del ICETEX a los estudiantes con buenos resultados.
Adelantó, pero no cumplió.
La propuesta consistía en condonar parcialmente las deudas a estudiantes que obtenían grados con honores, no se hizo. Se logró reducir intereses a una cantidad importante de estudiantes con buenos resultados en las pruebas
- SALUD
Remunerar a las EPS por calidad y no solo por tener afiliados.
No cumplió.
El objetivo de su plan de gobierno, era modificar la remuneración de las EPS, de acuerdo a la calidad en la prestación de sus servicios, de forma tal que las malas EPS salieran del sistema. Se presentaron dos proyectos de ley, uno en el 2020 y otro en el 2021, pero los dos fueron archivadas. En el 2019 se aprobó una ley que le otorgó más herramientas a la Superintendencia de Salud, para sancionar a las entidades que presten un mal servicio, incluyendo la destitución de cualquier directivo que incurra en negligencia o irregularidades comprobadas. Durante el gobierno Duque se liquidaron 13 Entidades Prestadoras de Salud, razón por la cual tuvieron que ser trasladadas 9,299,311 personas afiliadas a las mismas
- CONGRESO
Acabar con la reelección para Senado, Asamblea, Concejo, y JAC por más de tres periodos.
No cumplió.
Pese a que se presentaron los proyectos ante el senado, estos no fueron aprobados.
Los nombramientos de altos Cargos pasarán por audiencias públicas por el Congreso.
No cumplió
En la primera propuesta de reforma a la justicia, se incluyó esta propuesta, pero la misma se hundió en diciembre de 2018.
Sacar a las Cortes de las elecciones de Procurador, Fiscal y Registrador
No cumplió.
Se hizo varios intentos de reforma a la justicia, pero todas se hundieron en el Congreso.
- INFRAESTRUCTURA
Ampliar las vías terciarias.
Se cumplió
Se propuso construir 400 kilómetros de vías terciarias, y según su informe, a marzo de 2022 se habían construido 3,500 kilómetros, es decir, superaron la meta en más de 3,000 kilómetros.
Podemos concluir que de estas 16 propuestas analizadas se cumplió plenamente con 5, es decir un 31,25%. Dos propuestas (el 12,5 %) fueron tumbadas por la Corte Constitucional, cuatro propuestas (el 25%) fueron bloqueadas en el Congreso de la República, una (6,25%) no fue posible cumplirla, por los problemas económicos ocasionados por la pandemia. Es decir, en 75 % de las propuestas se realizó la gestión, pero no se obtuvo los resultados esperados debido a la acción de terceros, en orden de importancia: el Congreso de la República, la Corte Constitucional y la pandemia del COVID 19.
Esperamos poder contar, de parte del gobierno saliente, con el balance completo de las 203 propuestas, y de esta forma tener el panorama completo.
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