Power Purchase Agreement

Junio 2019

Power Purchase Agreement

Power Purchase Agreement

Hemberth Suárez Lozano

Abogado y Socio de la firma OGE Legal Services

hemberth@oilgasenergy.co

 

Para evitar situaciones críticas en el suministro de energía eléctrica por condiciones de baja hidrología, el Gobierno Colombiano implementó incentivos para el desarrollo de fuentes complementarias de energía; esto motivó la celebración de contratos de compra de energía a largo plazo mediante los Power Purchase Agreement o PPA, que inicialmente ayudaron a promover la ejecución de centrales de generación térmica y en la actualidad toman vigencia para impulsar la diversificación de nuestra matriz energética; lo anterior a través de la construcción o instalación de centrales de generación con fuentes no convencionales de energía renovable, bien a través de la captura de energía solar en paneles fotovoltaicos o mediante la aerogeneración.

Algunas de las características de los PPA es que se enfocan principalmente en proyectos de generación de energía a gran escala, por lo general para centrales de generación con capacidad superior a 10 MW; asimismo, son contratos con una duración superior a 15 años, los cuales no están regulados por nuestra legislación, fortaleciendo la libre estipulación de términos y condiciones, reportándole al comprador de la energía un precio competitivo por la energía adquirida. Finalmente, el PPA brinda una alto grado de confiabilidad en cuanto al flujo de ingresos dinerarios que reporta para el vendedor de la energía eléctrica, aspecto que facilita la inyección de capital por parte de bancos o inversionistas para adquirir y construir los activos que integrarán el proyecto de generación.  

Por otro lado y a manera de sugerencia, algunas de las cláusulas que conviene incluir en el PPA son aquellas relativas a las condiciones precedentes sujetas a eventos tales como: la fecha de entrada en operación del activo de generación, los tiempos de adecuación del suelo donde se instalará el centro de generación, la construcción y entrada en funcionamiento de las lineas de conexión que permitirán evacuar la energía generada por el centro de generación, la obtención de permisos o licencias ambientales, el cierre financiero o aprobación por parte de los promotores e inversionistas del proyecto, entre otras.

Dentro de la negociación del PPA resulta estratégico celebrar de manera simultánea el contrato de operación y mantenimiento del centro de generación, en donde se deberá estipular que el reemplazo de piezas o equipos estará condicionado a un precio “tope” o a un número determinado de piezas, lo que ocurra primero. Es vital establecer que los incumplimientos que se lleguen a presentar en cada uno de los contratos “conversen” con los montos de las pólizas o garantías exigidas, para no dejar descubierto el proyecto de generación. Por ello, conviene que el contrato de mantenimiento y operación junto con el PPA sea elaborado y negociado por el mismo grupo de abogados especialistas en regulación de energía eléctrica.

En lo que tiene que ver con el suministro de la energía, es apropiado que se defina una capacidad mínima de generación durante la vigencia del PPA, de tal manera que frente a incumplimientos en la capacidad de generación acordada exista un menor precio a pagar o una compensación. Por otro lado, el precio debe reflejar los casos en los que la energía es consumida de manera exclusiva por el comprador de la energía, ingresa al Sistema Interconectado Nacional para la venta a terceros, o se destina para la venta en la bolsa, eventos en los cuales se debe considerar, según el caso, el pago de los cargos regulados de transmisión o distribución.

Una ventana que se sugiere incluir en el PPA tiene que ver con la opción de compraventa del centro de generación; desde un comienzo se debe definir la metodología para calcular el precio de venta del activo de generación, así como los tiempos y eventos en que se activará la opción para comprar o vender el centro de generación.  

 

 

 

 


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