El duro camino para los independientes en el pago de la seguridad social en época de Covid-19
EL DURO CAMINO PARA LOS INDEPENDIENTES EN EL PAGO DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN ÉPOCA DE COVID-19
Por: Mauricio Jaimes Roa
Contador Público Magister en Administración de Empresas con énfasis en Finanzas
Especialista en Revisoría Fiscal y Contraloría
Consultor en Finanzas Públicas
Docente ESAP
Miembro de Bernal & Partners
www.bernalpartners.com
Como es conocido por los colombianos, el Gobierno Nacional ha expedido una serie de decretos con el fin de mitigar los efectos generados por el Coronavirus -COVID-19-, entre otros el Decreto 558 de 2020 expedido por el Ministerio del Trabajo, en el cual se determinó que el porcentaje de cotización para el pago de pensión correspondiente a los meses de abril y mayo, los cuales deberán ser pagados en mayo y junio, será liquidado sobre la base del 3%, medida que aplicará para trabajadores dependientes e independientes, logrando con ello un alivio en su pago del 13%, pues conforme a las leyes 100 de 1993 y 797 de 2003, el porcentaje del aporte al sistema de pensión corresponde al 16% del ingreso base de cotización –IBC– del trabajador, ya sea dependiente o independiente, que si llevamos este porcentaje en pesos con IBC., de un salario mínimo, el ahorro sería de $114.173 en promedio mensualmente, pero, para el aporte en salud el Gobierno decidió dejarlo tal cual se encuentra reglamentado, es decir en el 12.5%, que constituye un pago mensual con IBC de un salario mínimo un valor de $109.725 .
Conforme a la oferta laboral en nuestro país, la cual no es suficiente, empezando por la tasa de empleo del mismo estado, en donde la gran mayoría de oferta es a través de los contratos de prestación de servicios (CPS), pues en las entidades territoriales y todas las entidades del Estado, más del 60% de sus colaboradores son contratistas o apoyos a la gestión que deben asumir una serie de costos como estampillas, Retención en la Fuente, Reteica y por supuesto el pago de la seguridad social tomando como base el 40% de sus ingresos, así como en muchos sectores, especialmente en las profesiones liberales como la ejercida por contadores, abogados, ingenieros, veterinarios, etc., hay sectores en los cuales el déficit es gigantesco y las tendencia es en aumento, pues muchos han sido retirados de sus trabajos y en algunos caso no han lograron ser contratadas como independientes, lo más grave no están en el régimen subsidiado ya que gozan de ingresos que les permite pertenecer a esa población más favorecida. Si a eso se le suma todos los otros gastos de manutención, escolares, arriendo, obligaciones financieras y demás, muy seguramente será otra acreencia más, pero, con la gravedad que en el régimen contributivo si no se está al día no gozan de la prestación del servicio.
Es importante traer a colación, algunas cifras de interés en materia de afiliados, en el régimen contributivo, pues hay más de 22 millones de colombianos que seguramente hemos pagado por años y años y el retorno no compensa lo aportado, dada la coyuntura, el Gobierno debería disminuir de forma transitoria el IBC para el pago de salud, mientras perdure la crisis, esto aliviaría a un grueso de la población y lo que se dejaría de recaudar, sería una cifra muy distante a todo lo que se ha perdido por casos de corrupción en el sector salud, por solo dar un ejemplo en la desaparecida Saludcoop E.P.S, las más de 60 EPS., que hay actualmente, facturan al año aproximadamente más de 70 billones de pesos siendo la Nueva EPS entidad estatal la que lleva la mayor parte con 7 billones anuales, entonces no sería posible que con un alivio porcentual de sus afiliados, las finanzas de estas entidades colapsen o se deterioren, tal vez dejarían de percibir las utilidades proyectadas pues de las actuales, solo 16 presentaron perdidas como es el caso de Medimas, Salud vida por nombrar algunas.
Estoy seguro que la gran mayoría de los independientes de estrato 3 y 4, están pasando dificultades económicas, pues para los independientes, su ingreso base de cotización es inferior a un salario mínimo, no deben hacer aportes a salud pudiendo permanecer en el Sisben, y los aportes a pensión se hacen por semanas, en donde cada semana representa ¼ del salario mínimo, siempre que se cumplan las condiciones señaladas en el decreto 1072 de 2015.
En conclusión lo que debe buscar el Gobierno, dado el momento histórico, es procurar un alivio en el flujo de caja tantos a profesionales como a independientes que no se encuentran incluidos en los programas sociales como familias en acción, bono solidario, devolución de IVA., etc., y de esta forma lograr, al menos por unos meses, ayudarles a navegar en esta crisis, ya que muchos se encuentran cesantes y con la natural necesidad de mantenerse activos en sus sistema de seguridad social, en especial en el sistema de salud, ya que ante la pandemia, es deber del Estado propender por la oportuna atención de las necesidades vitales de la población.
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